立法院經濟、財政委員會今天初審通過產業創新條例修正草案,租稅優惠延長十年,不過,智慧機械、五G投資抵減,與以未分配盈餘進行實質投資得列減項部分,保留送朝野協商。立法院經濟、財政委員會今天聯席審查產業創新條例修正草案,初審通過展延十年的第七十二條等條文,但針對國營事業從事創新研究(第九條之一)、鼓勵企業投資智慧機械及五G(第十條之一)、個人技術入股(第十二條之一)、創作人配股(第十二條之二)、增訂未分配盈餘減除規定(第廿三條之三)等部分仍有歧見,保留送朝野協商。在鼓勵企業投資智慧機械及五G部份,部分立委質疑可能獨厚特定產業,經濟部次長林全能說明,智慧製造是目前的趨勢,而且各行各業都會用到,絕對沒有側重特定行業的狀況。根據經濟部所做的稅式支出評估,智慧機械及五G投資抵減優惠,預估在二○一九年至二○二二年,每年可帶來租稅淨效益約兩千五百萬元,有立委質疑效益不如預期。林全能表示,產業都正在進行智慧機械及五G的布局,增訂第十條之一是希望藉此讓政府一直在推動的智慧製造能加速進行,經濟部也會進一步提出更精準的效益評估。至於增訂未分配盈餘減除規定,立委關心是否可能造成租稅不公平的狀況,財政部賦稅署署長李慶華說明,企業盈餘已經課過營業所得稅,未分配盈餘之所以加徵5%稅,是為了防止公司以此方式規避股東的個人稅負,但若確定未分配盈餘是用於實質投資,就沒有避稅疑慮,因此考量可以做為減項扣除。李慶華也說,未分配盈餘用於實質投資認定,因適用營利事業多達兩萬家,工業局事前審查較困難,因此交由國稅局在企業申報時審查相關文件,若有認定疑慮,還是會洽工業局表達意見。林全能會後受訪表示,今天初審通過產創條例展延十年,代表企業可以安心做相關創新研發投入,雖然部分條文實際內容需要進一步討論,經濟部會盡力說明、使院版順利通過。林全能並指出,經濟部評估,產創條例展延十年預期能促進GDP每年增加七千四百多億,並每年創造就業人數超過五千四百人。


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